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原标题：涵养“地铁文明”要劝更要管

近日，市政府网站公布了《济南市城市轨道交通条例（征求意见稿）》并向社会公开征求意见，征求意见截止时间为2023年5月12日。记者注意到，今年3月市政府网站曾发布《济南市城市轨道交通条例（草案征求意见稿）》并公开征求意见。此次《征求意见稿》对禁止行为和法律责任中的相关条款进行了调整。（4月13日《济南日报》）

轨道交通是城市重要的交通运输工具，也是城市现代化的一个重要标志。眼下在济南，越来越多的市民享受到地铁出行带来的便捷，济南轨道交通也以不断刷新的“济南速度”回应市民对乘地铁出行的热盼。数据显示，4年来，济南轨道交通1号线累计运营里程超818万列公里，普惠数万市民。2号线的运营更是让济南轨道交通形成了“一横两纵”的“H”形运营格局。因为地铁的存在，济南释放出新的活力和魅力。

然而，随着城市轨道交通的快速发展和客流量的大幅增加，其在运营过程中逐渐产生许多新问题，其中，地铁文明越发受到公众关注。比如，有的乘客在车厢里大声喧哗、吵闹、外放音乐、吃东西等，既影响了其他乘客的乘车体验，也干扰了正常的车厢秩序和交通秩序。虽然人们普遍对此感到不满，但由于缺乏明确的法律依据，人们也只能从道德上给予劝说或批评，往往理直气不壮。

人们乘坐地铁时的表现，不仅关乎个人素养，也关乎他人出行安全，更与城市文明紧密相关。告别不文明行为，既需要自律，更需要他律。比劝导、教育更有效的是管理、约束。此前，针对城市轨道交通运营中存在的诸多不文明行为和现象，不少城市都出台了地方性法规，进行规范和约束。对于济南地铁来说，这几年的发展变化，不仅体现在“量”的飞跃，更体现在外部发展环境的深刻变革。而现行的法律条文已不能适应城市轨道交通建设发展的要求，迫切需要制定相应的地方性法规，在提升建设、运营管理水平的同时，保障乘客合法权益。

此次立法，在乘客行为规范方面，明确了禁止“使用电子设备时外放声音；列车车厢内进食；携带活禽和猫、狗等宠物以及其他可能妨碍城市轨道交通运营的动物（盲人携带导盲犬除外）进站、乘车；使用滑轮鞋、滑板等进站、乘车等”影响城市轨道交通运营秩序的行为，无疑是对公众长期关注的地铁不文明行为作出了明确规范。而且，相关禁止措施也很详细——例如，在地面或者高架线路两侧各100米范围内升放风筝、气球等低空飘浮物体和无人机等低空飞行器等；在城市轨道交通车站出入口五米范围内堆放物品、摆设摊点、乱停车辆、揽客拉客等，既给公众列出了一份具体、明确的“不能为”清单，也使相关部门处置相应不文明行为有了依据和底气，具有很强的现实针对性和可操作性，有利于提高城市轨道交通服务质量，提升广大乘客出行满意度和获得感。

值得一提的是，这一次济南地铁“新规”，立足现实面向未来，明确指出：编制城市轨道交通规划应当妥善处理轨道交通建设与城市发展、泉水保护、城市人防工程规划建设要求的关系。既要享受轨道交通的便捷，又要确保泉城“灵魂”不失，用慎重的态度对待保护泉水，用智慧的方法建设轨道交通，凸显了泉城特色，不失为一大亮点。

济南地铁从萌芽起步跑到满地繁花，一路疾驰而过，见证着城市的拔节生长。未来，守护好地铁乘车秩序和乘车文明，需要司乘“双向奔赴”、共同努力。期待以这一次新规为契机，每一个人都争做文明乘车人、守法践行者，共同推动法治和文明与时偕行，共同努力让地铁文明成为“文明济南”的一张新名片。（董婧）

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