央广网咸宁7月25日消息 在湖北省咸宁市咸安区永安街道14个社区215个小区中，有131个小区是“三无”小区，如何破解管理难题，让小区“幸福出圈”？近日，走进该区探访多个小区后，记者有了答案。

从“问题生”到“模范生”的转变

7月19日上午，走进咸安区永安街道阳光社区宏宇小区，清新、绿色、文明的氛围让人眼前一亮。

(资料图片仅供参考)

宏宇小区原来属于老旧小区，是咸宁市第二制药厂职工宿舍，企业改制后成为“三无小区”，乱搭私建多、安全隐患多，2018年进行老旧小区改造后，小区面貌焕然一新。

“在这里住，干净、开心、和谐。”53岁的老住户汪春玲道出小区从脏乱差“问题生”到洁亮美“模范生”的关键，得益于带头人熊启福。

74岁的熊启福是居民自选的小区党支部书记，为人清廉耿直，乐于为大家办事，发动群众自治是他治理小区的法宝。

“小区居民多为下岗工人，收入水平低 。得找到一个居民负担得起又能维护小区运转的办法。”熊启福说，在经过多次征求居民意见后，小区开始征收卫生费和停车费，但收取标准远低于其他小区，此外，小区对外出租活动场地也收取场地费，所得费用用来维持小区运转。

卫生费24899元，停车费7252元，卖废品收入150元，修监控显示屏400元……小区公示栏上，一张2022年财务收支表给居民摊开了一本“明白账”。

“这费用远低于其他物业小区标准，小区环境和服务还不比有物业的小区差。” 汪春玲笑着说，有这样的“好管家”是大家的福气。

公心赢民心，服务获支持。熊启福创新投票评选楼栋长和优秀志愿者、“五好家庭”等；制定了民主协商调处机制，大事小事都会征求居民意见；每个周六为集中卫生日，居民志愿者踊跃参加。

从“无人管”到“合伙管”的蜕变

永安街道双龙社区育才小区临近淦河、毗邻咸宁高中，居民大都为拆迁还建户和租户，人员流动频繁。

针对流动住户如何管理？

“无论是小区环境卫生，还是公共设施修复，都有‘幸福合伙人’专门管理和维护。”该社区党委书记刘望霞介绍小区治理经验时满是自豪。

走进双龙社区育才小区，古色古香的“初心亭”和“清风亭”，绿树成萌的桂花树，整齐摆放线内的车辆，清新文明的标语专栏，无不展示小区的管理新风。

2022年，为改变小区脏乱差无人管理的现状，刘望霞发布“合伙人”招募令，即召集街道社区包保干部、单位下沉干部、社区志愿者、小区支部委员、业委会成员、小区党员中心户和热心居民等各类人员，首批招到20人，并命名“幸福合伙人”，共同为居民幸福生活合伙出力。

没有支部“阵地”，年纪最大的“幸福合伙人”88岁的老党员熊腊生，主动捐出自家车库；“幸福合伙人”还出工出力完成了路面硬化、停车线、增设休闲桌椅等，筹款修建2座休闲亭和4条文化长廊。在暑期，“幸福合伙人”还调动小区的教师资源，为学生提供各类志愿服务。

如何让“幸福合伙人”制度永葆活力？“幸福基金”随之诞生。通过专项筹集、单位帮扶、社区支持、志愿者捐赠帮扶等多种渠道，实现资源和服务在小区内的良性运转。目前双龙社区“幸福基金”30个项目共筹集各类资源资金达200万元，受益人数达300余人。

如今，“幸福合伙人”从“共建”入手，从“共治”着力，从“共享”落脚，幸福理念深入人心，实现了从乱到治，从无序到有序的蜕变。

从“住得忧”到“住得优”的蝶变

水杉树排成行，桂花树“搭”廊，一个个富有特色的墙体宣传栏诉说着凤凰社区湖发小区的过往故事。

占地35亩的湖发小区原名为湖北发电机厂职工小区，建于1987年，当时是永安镇（今永安街道）最大的高档小区之一。2003年，湖北发电机厂改制搬迁，职工陆续搬走，加上基础设施老旧，小区杂草丛生，垃圾乱堆乱放，楼房老化破损，居民怨声载道，上访不断……

如何让湖发小区重焕风采？去年以来，永安街道借助“老旧改”项目全面改造升级：刷黑了道路，改造了雨污管网，拆除了乱搭乱建，增设了休闲设施，安装了智能门禁，完善了晾晒区、健身区、羽毛球场、电动车充电桩区；按居民意愿整修了老楼房冠名为“光荣楼”“书香楼”等；保留了数百棵超50年树龄的树木和工业文化遗产等珍贵记忆。

小区变美了，搬离小区的居民又搬了回来。“空气好，环境好，心情更好，养身又养心。”79岁的退休老会计严玉琴笑言。“以前到处杂草丛生无人管，鸡鸭到处乱飞，如今鸟语花香，幸福有奔头！”86岁的陈桂珍笑着说道。

“如今全街道有40多个小区实现了自我管理，群众的参与度和满意度普遍提高，年底将实现100个小区自治管理。”永安街道党工委副书记、主任陈雪飞表示，将通过发动群众自管，创新方式方法，坚决啃下自治管理这块“硬骨头”。（记者朱娜 通讯员胡剑芳 李星 徐鹏 彭丹）

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