2021年，成都走到经济转型升级的重要关口。

2020年10月，党的十九届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》)，提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局。

成都作为全国新一线领军城市，谋定而动，正加快迈入世界先进城市行列，成为激发国内双循环重要节点活力的“火炬”。2020年年末，成都审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》(简称成都“十四五”规划)，在这张“十四五”新开局的蓝图中，“建设什么样的成都”，是它回答的重大问题。

成都“十四五”规划详尽描述了成都在“唱好双城记、共建经济圈”的具体举措，尤其在打造“高能”产业链上，即将上演的改革高歌，融合之举。如产业的选择和培育，园区的科学配置，优越的营商环境，都需要在“十四五”开局展现出新的风貌，为经济的可持续发展提供全方位的保障。

在“一核四区”功能布局指导下，成都集结国际顶尖科技创新要素，为西部经济带来强劲的经济增长新动能，助力国家产业结构转型升级。其中，位于天府新区的天府芯城更是站在改革浪头，围绕电子信息与新兴科创核心产业，打造以产业引领、以经济赋能的生产、生活、生态新城，成为区域经济结构调整的先头兵。

产业结构升级迫在眉睫

改革开放四十余年，我国抓住全球化的重要机遇，经济实现快速成长。随着全球经济形势持续动荡，主动适应新时期的变化，提高供给质量和水平、促进产业结构转型升级，已是我国当下经济发展的新要求。

成都夜景 摄影师方正

为此，《建议》提出坚持全面深化改革，坚持科技创新引领，加快发展产业体系，形成国内国际双循环市场，并着重强调“创新、产业、市场、改革”四个关键词。

据中金公司估算，中国经济总量已经占全球接近20%，人均GDP水平在2023年左右可能会超过全球人均GDP。在此之下，经济增长已很难单纯靠外部来拉动，必须比任何时期都要重视内需和消费潜力。

要激发内需，深化供给侧结构性改革迫在眉睫，必须推动科技创新和产业结构升级。“《建议》强调产业体系要加快发展，坚持把实体经济发展作为着力点，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。高端制造将是十四五期间的主要发展方向。”浙商证券首席经济学家李超认为。

招商证券首席策略分析师张夏也表示，在过去20年中，我国始终坚持国际大循环的发展战略。而从本次《建议》内容看，内循环在今后将被提到更重要的位置，更注重生产端的提质增效，这与供给侧改革的思路一致。

业内预计，未来五年，信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、互联网大数据等战略性新兴产业增加值占GDP比重将达到20%左右，成为“十四五”时期推动经济高质量发展的支柱性产业。

打造西南科创高地

长久以来，城市发展与产业升级密不可分。在经济转型新形势下，以城引产、以产兴城，构建区域经济发展正循环，再次被赋予重要价值。

成都“十四五”规划提到，推动形成区域错位发展新格局。坚定不移实施主体功能区战略，深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”构建“一心三轴多中心”总体空间结构。其中“南拓”区域率先建设高质量发展先行区和公园城市示范区，加快建设全市综合性副中心，整体形成“两区一城”协同发展格局。

成都科学城 鸟瞰图

为响应四川省委省政府及成都市委市政府打造中国集成电路第三极的战略规划，位于“南拓”重要核心位置、占位天府新区成都科学城核心区，天府芯城打造一座以产业引领、以经济赋能的生产、生活、生态新城。

据悉，天府芯城总投资约500亿元，占地2022亩，规划包含高科技产业和研究院，并以“科技中的公园”为愿景，天府芯城意在将“智慧”与“绿色”写进生活。更重要的是，天府芯城围绕电子信息产业、新兴科创产业、现代金融、智慧健康、共享教育等五大产业，打造出一流的产业生态链。

天府芯城 效果图

这与“十四五”规划对我国产业发展的方向一致。李超认为，在我国产业发展趋势上，科技前沿领域对应太空科技、量子科技等行业;经济主战场和国家重大需求包括5G、AI等行业;人民生命健康则对应生物医药等大健康领域。

在天府芯城的建设运营商看来，产城融合并非简单的赋予城市产业动能，也非狭义的园区运营与产业地产租售模式，而是与企业实现合作双赢，在产业升级浪潮下为区域赋能，成为国家经济结构调整的排头兵。

2019年，天府芯城相继与20余家具有行业影响力的企业签订意向协议，初步形成了高科技产业集聚优势。2020年1月16日，紫光云成都公司、天府芯城联合办公中心正式启用。

项目建成后，将聚焦创新资源、培育新兴产业，未来在这里从事集成电路、大数据、云计算和人工智能等产业工作的员工有望超过10万人，加上其他入驻企业、配套商业等，活跃人口可能达到30万以上。

赋能智慧城市建设

从美国的尔湾、日本的筑波科学城、到德国慕尼黑科学城，这些科学城已成为各城市的引擎增长极。天府芯城扮演的角色也是如此，即中国西南天府新区这片热土上，集萃世界顶尖“人产城”共性的超级产城。

为建设具有全国影响力的科技创新中心，2020年6月3日，成都市科技创新大会推出的《中国西部(成都)科学城战略规划(征求意见稿)》指出，成都将构建“一核四区”功能布局，实现全面建成全球一流科学城的终极目标。

天府新区更是成都“南拓”发展战略的重点资源承接地，随着电子信息、新能源、新材料、汽车制造、生物医药、金融等6大产业链的全面建设，天府新区已是成都市乃至四川省发展最迅速的经济体。

天府芯城承载高科技产业导入及产业配套建设的使命，以“芯云网智”等高端科技串联产、商、住，将公园生态与经济价值有机结合，塑造世界智慧产城标杆。

天府芯城效果图

在业内看来，天府芯城具备发展高科技产业“天时、地利、人和”的优势，首先天府新区是国家级新区、公园城市首提地，生态环境优良、产业政策有力;同时周边大学也可为新城提供源源不断的优质人才。

在高科技产业和一流生态产业链布局的基础上，天府芯城将助力成都电子信息产业向全球产业链、价值链高端跨越发展，进一步强化成都在国家电子信息产业战略布局中的重要地位。

更为重要的是，天府芯城十分重视“人”在生态文化塑造中的能动性。人口的汇聚、公共配套服务的发展、商业化的高端服务，打造完整的产业生态系统，是项目的生态基底与智慧产城模式。

譬如，天府芯城在以AI为代表的前沿技术与“大物移云”(大数据、移动互联网、物联网、云计算)深度融合之上，实现了智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧商业、智慧家居等一系列成果。

未来，天府芯城将聚集产业办公集群、独栋花园办公、康养医疗、地标集群、综合商业体、星级酒店、主题商业街、全龄K12教育、人才公寓和配套住宅等十大业态，赋能智慧城市的底层建设。

明星城市“天府之国”，也将再增一座兼具科技、文化、生态、活力的新兴之城。时代浪潮下，天府芯城正站在现代产业升级的制高点，将公园生态与经济价值有机结合，以高端的国际化视野，铸就西南地区强大的智慧动力源。

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